想在老家蓋房,農(nóng)村宅基地要如何申請呢?農(nóng)村宅基地是什么意思?農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標準享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。
宅基地是農(nóng)村的農(nóng)戶或個人用作住宅基地而占有、利用本集體所有的土地。是指建了房屋、建過房屋或者決定用于建造房屋的土地,包括建了房屋的土地、建過房屋但已無上蓋物,不能居住的土地以及準備建房用的規(guī)劃地三種類型。宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請,并在本集體經(jīng)濟組織或村民小組張榜公布。公布期滿無異議的,報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報縣(市)審批。經(jīng)依法批準的宅基地,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民小組應(yīng)及時將審批結(jié)果張榜公布。
農(nóng)村宅基地申請條件
1、因子女結(jié)婚等原因確需分戶,缺少宅基地的;2、外來人口落戶,成為本集體經(jīng)濟組織成員,沒有宅基地的;
3、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要搬遷的。
農(nóng)村村民有下列情形之一的,不予批準使用宅基地:
1、年齡未滿十八周歲的;
2、原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的;
3、出賣或者出租村內(nèi)住房的。
由于各省的規(guī)定有些出入,具體還要到當?shù)氐耐恋夭块T進行咨詢后才能確定,總的程序和步驟就是上面所述,如有其他問題,請補充提問。
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2、原有宅基地的面積已經(jīng)達到規(guī)定標準或者能夠解決分戶需要的;
3、出賣或者出租村內(nèi)住房的。
由于各省的規(guī)定有些出入,具體還要到當?shù)氐耐恋夭块T進行咨詢后才能確定,總的程序和步驟就是上面所述,如有其他問題,請補充提問。
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城鎮(zhèn)居民是否可以購買農(nóng)村宅基地呢?此外,他們與農(nóng)村村民簽訂的買賣合同有效嗎?這是很多城里人一直關(guān)心的大問題。本文將對這些問題展開討論。
一、城鎮(zhèn)居民是否可以購買宅基地?
農(nóng) 村的宅基地為農(nóng)民集體所有的土地。我國現(xiàn)行法律對此有嚴格的限制。《中華人民共和國土地管理法》第六十三條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、 轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”此外,國辦發(fā)[1999]39號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二條也進一步指出:“農(nóng)民的住 宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民占用農(nóng)民集體土地建住宅,有關(guān)部門不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。”
從上述規(guī)定看,依照目前我國的政策規(guī)定,在我國城鎮(zhèn)居民不可以購買宅基地。
二、宅基地買賣合同有效嗎?
宅基地買賣合同是否有效,應(yīng)分情況來看待。一般來講,法院認定宅基地買賣合同是否有效,主要會考慮以下幾方面內(nèi)容:
(1)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和政策;
(2)賣房人的現(xiàn)有居住條件;
(3)該房產(chǎn)項下的土地使用權(quán)性質(zhì);
(4)房產(chǎn)交付的實際情況;
(5)不是同一個集體經(jīng)濟組織的成員。
結(jié)合上述所列的要件,我們再來分析以下具體的買賣合同有效性問題。
1、對于城鎮(zhèn)居民購買宅基地的買賣合同來說,因為法律法規(guī)已有明確規(guī)定,此種情況下的宅基地買賣合同違反了法律的強制性規(guī)定,因此,該買賣合同是無效的;
2、對于同一個集體經(jīng)濟組織成員之間的房屋買賣行為,因為集體成員本身就是該集體的一員,對于該房屋下的土地使用權(quán)本身從宏觀上就享有,因此不應(yīng)該使用《中華人民共和國物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定,只要是同一個集體經(jīng)濟組織的成員之間的購買行為,都應(yīng)該認定買賣合同有效。
綜 上所述可知,按照現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,城鎮(zhèn)居民是不可以購買宅基地的,所簽訂的宅基地買賣合同應(yīng)是無效的。但如果是同村或者同一個集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員 之間進行轉(zhuǎn)讓買賣,則是允許的,其買賣合同應(yīng)認定有效。這就提醒廣大購房者,如果是城鎮(zhèn)居民,應(yīng)該注意盡量不要購買宅基地,否則一旦原業(yè)主想要反悔收回房 子,法律是不保障購房者的利益的。如果在購房之前有疑問,建議咨詢一下這方面的專業(yè)律師,聽取律師的建議后再作慎重決定。
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關(guān)于農(nóng)村宅基地能否繼承這個問題,答案是否定的。農(nóng)村宅基地不能繼承。依據(jù)我國法律規(guī)定,宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于集體,使用權(quán)屬于房屋所有人,農(nóng)村村民的宅基地使用權(quán)是基于“村民”的特定身份取得,村民只有宅基地使用權(quán),不能隨意對宅基地進行處置。所以宅基地不屬于遺產(chǎn),不能被繼承。但建造在宅基地上的房屋屬于公民個人所有,可以繼承。按照我國法律規(guī)定的“地隨房走”的原則,公民繼承了房屋,當然可以使用房屋所占的宅基地。 需要指出的是,將來繼承的房屋滅失后,你就不能進行重建或者以其他方式繼續(xù)使用這塊宅基地了。
宅基地為居民、村民各戶使用,包括屋基地和院落地,長期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的使用權(quán)是分離的,宅基地的所有權(quán)屬于國家或集體,私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬遺產(chǎn),不能被繼承,但公民繼承了房屋,宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國家的行政法規(guī),而不是繼承的結(jié)果。
另外關(guān)于宅基地歸屬的規(guī)定有下面這些:
1、法律和政策對農(nóng)村村民宅基的規(guī)定。《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。”
2004年國土資源部出臺的《國土資源部印發(fā)〈關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見〉的通知》(國土資發(fā)[2004]234號)進一步對法律上的規(guī)定做了具體解釋,明確提出:農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度計劃,嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地;嚴格宅基地申請條件,不符合申請條件的不得批準宅基地,農(nóng)村村民將原來住房出賣、出租或贈與他人后,再申請宅基地,不得批準;農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的,應(yīng)向本集體經(jīng)濟組織提出申請,并經(jīng)張榜公布無異議的,報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核后,報縣(市)審批;在農(nóng)村宅基地審批中不得向農(nóng)民收取建設(shè)用地土地有償使用費;要加強農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
2、搬遷后可以申請新的宅基地。《土地管理法》第六十二條第四款規(guī)定的“農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。”筆者認為,這是指村民將原來的住房出賣或出租后,在同一村集體內(nèi)又重新申請宅基地的,不予批準。比如你在甲村把自己的房子賣掉,又重新向甲村提出宅基地申請,按照法律規(guī)定不能批準。現(xiàn)在你已經(jīng)搬遷到乙村,應(yīng)該屬于乙村沒有宅基地的村民,符合法律規(guī)定的“一戶一宅”的條件。