經(jīng)濟(jì)保障房

　　經(jīng)濟(jì)保障房的全稱(chēng)是保障性住房，只有政府買(mǎi)單的才叫保障性住房。只有劃撥土地上的住房是土地的財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸國(guó)家所有。土地非出讓的劃撥則是政府的買(mǎi)單部分或財(cái)產(chǎn)收入的轉(zhuǎn)移部分，這就是住房保障性質(zhì)的最基本特征。保障性住房權(quán)是國(guó)家對(duì)人權(quán)的保護(hù)。就像中國(guó)有城市對(duì)流浪者救濟(jì)的制度一樣，是人權(quán)的保護(hù)，也包括提供政府買(mǎi)單的免費(fèi)食宿。但財(cái)產(chǎn)權(quán)則是非政府買(mǎi)單的另一類(lèi)法律保護(hù)。由政府買(mǎi)單所提供的居住權(quán)利，并不直接或與完整的財(cái)產(chǎn)權(quán)相關(guān)。

　　上海保障性住房的分類(lèi)區(qū)申請(qǐng)條件(經(jīng)適房、廉租房、公租房)

　　1、經(jīng)濟(jì)適用房

　　上海市2011年經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)如下:

　　一、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)?同時(shí)符合下列標(biāo)準(zhǔn)的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房:

　　(一)申請(qǐng)家庭成員在本市實(shí)際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口連續(xù)滿(mǎn)7年，且在提出申請(qǐng)所在地的區(qū)(縣)城鎮(zhèn)常住戶(hù)口連續(xù)滿(mǎn)5年。

　　(二)申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于15平方米(含15平方米)。

　　(三)3人及以上申請(qǐng)家庭人均年可支配收入低于39600元(含39600元)、人均財(cái)產(chǎn)低于120000元(含120000元);2人及以下申請(qǐng)家庭人均年可支配收入和人均財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)按前述標(biāo)準(zhǔn)上浮10，即人均年可支配收入低于43560元(含43560元)、人均財(cái)產(chǎn)低于132000元(含132000元)。

　　(四)申請(qǐng)家庭成員在提出申請(qǐng)前5年內(nèi)未發(fā)生過(guò)住房出售行為和贈(zèng)與行為，但申請(qǐng)家庭成員之間住房贈(zèng)與行為除外。

　　同時(shí)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，具有完全民事行為能力、年滿(mǎn)30周歲的單身人士(包括未婚、喪偶、或者離婚滿(mǎn)3年的人士)，可以單獨(dú)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。

　　2、廉租房的申請(qǐng)條件

　　1.申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)之月前連續(xù)6個(gè)月家庭人均月可支配收入低于1100元(含1100元)，家庭財(cái)產(chǎn)低于12萬(wàn)元(含12萬(wàn)元)。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類(lèi)房屋、車(chē)輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

　　2.申請(qǐng)家庭的人均居住面積低于7平方米(不含7平方米)。

　　3.申請(qǐng)家庭成員在戶(hù)主戶(hù)籍地具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口3年以上，其他成員戶(hù)口遷入此住處須滿(mǎn)1年以上。但支援外地建設(shè)退休(職)回滬定居并遷入戶(hù)口的人員，可不受此限制。

　　4.申請(qǐng)家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

　　3、公共租賃房的申請(qǐng)條件

　　1.具有本市常住戶(hù)口或持有《上海市居住證》兩年以上，并連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金(含城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))達(dá)到一年以上;

　　2.已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動(dòng)或工作合同;

　　3.在本市無(wú)自有住房或人均住房建筑面積低于15m2;

　　4.申請(qǐng)時(shí)未享受本市其他住房保障政策。

　　由此可見(jiàn)上海的三種保障性住房各有側(cè)重，具體而言

　　經(jīng)適房：只賣(mài)不租，針對(duì)中低收入家庭

　　廉租房：只租不賣(mài)，針對(duì)低收入家庭

　　公租房：只租不賣(mài)，針對(duì)階段性住房困難的青年職工、外來(lái)務(wù)工人員、引進(jìn)人才

1、申請(qǐng)

　　“政策咨詢(xún)周”結(jié)束后，兩試點(diǎn)區(qū)將正式啟動(dòng)申請(qǐng)受理工作。申請(qǐng)期限內(nèi)，兩試點(diǎn)區(qū)的各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)將按照“屬地化”原則受理轄區(qū)內(nèi)市民的申請(qǐng);考慮到申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房需要家庭成員充分協(xié)商，提交申請(qǐng)材料也需要準(zhǔn)備時(shí)間，兩試點(diǎn)區(qū)的市民可以在申請(qǐng)期限內(nèi)任意一天向戶(hù)籍所在地的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請(qǐng)。申請(qǐng)審核通過(guò)的家庭將通過(guò)計(jì)算機(jī)程序公開(kāi)搖號(hào)取得輪候序號(hào)，并根據(jù)排序先后進(jìn)入選房專(zhuān)場(chǎng)選購(gòu)住房。因此，能否購(gòu)買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)適用住房，不取決于申請(qǐng)家庭提出申請(qǐng)的時(shí)間先后。

　　2、受理

　　區(qū)房管局受理申請(qǐng)，對(duì)要件原件進(jìn)行審驗(yàn)，并與相關(guān)復(fù)印件核對(duì)。經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人，填寫(xiě)《上海市定向購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)審核表》;對(duì)經(jīng)審驗(yàn)不符合條件的，將要件原件及復(fù)印件退回申請(qǐng)人，并向其出具《上海市不符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房條件通知書(shū)》。

　　3、公示

　　區(qū)房管局要將經(jīng)審驗(yàn)符合條件的申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房等情況在拆遷現(xiàn)場(chǎng)或所在街道辦事處公示欄進(jìn)行10天的公示。

　　4、審核

　　受理申請(qǐng)后，住房保障機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房管理試行辦法》及相關(guān)配套文件的規(guī)定，開(kāi)展初審、復(fù)審工作。初審過(guò)程中，街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))住房保障機(jī)構(gòu)將在15個(gè)工作日內(nèi)完成戶(hù)籍年限、住房面積核查，之后委托上海市居民經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心在45個(gè)工作日內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，隨后開(kāi)展為期10天的初審公示。初審?fù)ㄟ^(guò)的，區(qū)(縣)住房保障機(jī)構(gòu)在15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)審核查，隨后開(kāi)展為期7天的復(fù)審公示。

　　5、搖號(hào)和選房

　　兩次搖號(hào)，主要采取公開(kāi)搖號(hào)方式輪候選房，第一次搖號(hào)確定輪候次序，建立輪候名冊(cè);第二次搖號(hào)確定購(gòu)買(mǎi)或者承租的經(jīng)適房。

　　6、購(gòu)房

　　申請(qǐng)人自《購(gòu)房證明》開(kāi)具之日起6個(gè)月內(nèi)，持該證明、本人身份證及復(fù)印件到經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售單位購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。《購(gòu)房證明》只限本人使用，購(gòu)買(mǎi)人姓名須與本人所持《購(gòu)房證明》中申請(qǐng)人姓名相一致，對(duì)不一致的，銷(xiāo)售單位有權(quán)拒絕向其出售住房。銷(xiāo)售單位與符合規(guī)定的購(gòu)房人簽定《上海市經(jīng)濟(jì)適用住房買(mǎi)賣(mài)合同》后，收回購(gòu)房人所持《購(gòu)房證明》并留存?zhèn)洳椤?br>
　　7、登記

　　居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理權(quán)屬登記。在辦理權(quán)屬登記時(shí)，登記部門(mén)應(yīng)與網(wǎng)上銷(xiāo)售明細(xì)進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，予以辦理權(quán)屬登記，并注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”字樣和準(zhǔn)許轉(zhuǎn)讓日期。