城市商品房預售許可證如何辦理?開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。
中華人民共和國建設(shè)部令
第131號
《建設(shè)部關(guān)于修改的決定》已于2004年7月13日經(jīng)建設(shè)部第41次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長汪光燾
二○○四年七月二十日
建設(shè)部關(guān)于修改《城市商品房預售管理辦法》的決定
建設(shè)部決定對《城市商品房預售管理辦法》(建設(shè)部令第95號)作如下修改：
一、將第四條第三款中的“城市、縣人民政府”改為“市、縣人民政府”。
二、第六條修改為：“商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。
未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售?！?
三、第七條修改為：“開發(fā)企業(yè)申請預售許可，應(yīng)當提交下列證件(復印件)及資料：
(一)商品房預售許可申請表;
(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;
(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;
(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;
(五)工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明;
(六)商品房預售方案。預售方案應(yīng)當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當附預售商品房分層平面圖?！?
四、第八條修改為：“商品房預售許可依下列程序辦理：
(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當當場出具受理通知書;材料不齊的，應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次書面告知需要補充的材料。
(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進行審核。
開發(fā)企業(yè)對所提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
(三)許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準予預售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達《商品房預售許可證》。
經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定代表條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達開發(fā)企業(yè)。
商品房預售許可決定書、不予商品房預售許可決定書應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預售許可證》應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。
(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準予商品房預售許可的決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。”
五、第九條修改為：“開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應(yīng)當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當載明《商品房預售許可證》的批準文號。”
六、第十條修改為：“商品房預售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預售合同網(wǎng)上登記備案。
商品房預售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應(yīng)當有書面委托書?！?
七、第十一條修改為：“開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項應(yīng)當用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定?！?
八、第十二條修改為：“預售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。
由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任?！?
九、第十三條修改為：“開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰?！?
十、增加一條作為第十五條：“開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止預售，撤銷商品房預售許可，并處3萬元罰款?！?
此外，對部分條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自發(fā)布之日起施行?！冻鞘猩唐贩款A售管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新發(fā)布。
城市商品房預售管理辦法(全文)
(1994年11月15日建設(shè)部令第40號發(fā)布，根據(jù)2001年8月15日《建設(shè)部關(guān)于修改的決定》、2004年7月20日《建設(shè)部關(guān)于修改的決定》修正)
第一條為加強商品房預售管理，維護商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱商品房預售是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))將正在建設(shè)中的房屋預先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。
第三條本辦法適用于城市商品房預售的管理。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預售管理;
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理;
市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱房地產(chǎn)管理部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預售管理。
第五條商品房預售應(yīng)當符合下列條件：
(一)已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書;
(二)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證;
(三)按提供預售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。
第六條商品房預售實行許可制度。開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應(yīng)當向房地產(chǎn)管理部門申請預售許可，取得《商品房預售許可證》。
未取得《商品房預售許可證》的，不得進行商品房預售。
第七條開發(fā)企業(yè)申請預售許可，應(yīng)當提交下列證件(復印件)及資料：
(一)商品房預售許可申請表;
(二)開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)證書;
(三)土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證;
(四)投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明;
(五)工程施工合同及關(guān)于施工進度的說明;
(六)商品房預售方案。預售方案應(yīng)當說明預售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當附預售商品房分層平面圖。
第八條商品房預售許可依下列程序辦理：
(一)受理。開發(fā)企業(yè)按本辦法第七條的規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當當場出具受理通知書;材料不齊的，應(yīng)當當場或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補充的材料。
(二)審核。房地產(chǎn)管理部門對開發(fā)企業(yè)提供的有關(guān)材料是否符合法定條件進行審核。
開發(fā)企業(yè)對所提交材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。
(三)許可。經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi)，依法作出準予預售的行政許可書面決定，發(fā)送開發(fā)企業(yè)，并自作出決定之日起10日內(nèi)向開發(fā)企業(yè)頒發(fā)、送達《商品房預售許可證》。
經(jīng)審查，開發(fā)企業(yè)的申請不符合法定條件的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當在受理之日起10日內(nèi)，依法作出不予許可的書面決定。書面決定應(yīng)當說明理由，告知開發(fā)企業(yè)享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并送達開發(fā)企業(yè)。
商品房預售許可決定書、不予商品房預售許可決定書應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的行政許可專用印章，《商品房預售許可證》應(yīng)當加蓋房地產(chǎn)管理部門的印章。
(四)公示。房地產(chǎn)管理部門作出的準予商品房預售許可的決定，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第九條開發(fā)企業(yè)進行商品房預售，應(yīng)當向承購人出示《商品房預售許可證》。售樓廣告和說明書應(yīng)當載明《商品房預售許可證》的批準文號。
第十條商品房預售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預售合同登記備案手續(xù)。
房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預售合同網(wǎng)上登記備案。
商品房預售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應(yīng)當有書面委托書。
第十一條開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項應(yīng)當用于有關(guān)的工程建設(shè)。
商品房預售款監(jiān)管的具體辦法，由房地產(chǎn)管理部門制定。
第十二條預售的商品房交付使用之日起90日內(nèi)，承購人應(yīng)當依法到房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當予以協(xié)助，并提供必要的證明文件。
由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起90日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。
第十三條開發(fā)企業(yè)未取得《商品房預售許可證》預售商品房的，依照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十九條的規(guī)定處罰。
第十四條開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預售款項的，由房地產(chǎn)管理部門責令限期糾正，并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第十五條開發(fā)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料，或者采用欺騙、賄賂等不正當手段取得商品房預售許可的，由房地產(chǎn)管理部門責令停止預售，撤銷商品房預售許可，并處3萬元罰款。
第十六條省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第十七條本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第十八條本辦法自1995年1月1日起施行。